如果能够实现上述目标，重庆市将成为中国公租房供应量最大的城市。按照计划，今年重庆将提供1000万平方米的公租房摇号，这相当于去年当地主城商品房销售总面积的50%，意味着将有10万套左右的公租房在主城供应。

　　“重庆城投、重庆地产是该市公租房项目两个主要参与者，其他城投公司也有部分参与，但都并非心甘情愿。”一位操作重庆保障房发债项目的业内人士告诉财新《新世纪》记者，两家城投公司主要的担心还是资金筹措问题。

　　如果按当地约每平米3000元的建安成本推算，未来五年重庆4000万平方米公租房的投资将高达1200亿元。

　　“即使投资问题解决了，靠国有投资公司做的公租房项目，在质量、管理、效率等方面，能和市场化的房地产商相比吗？”业内人士对重庆的海量公租房计划表示了忧虑。

计划提速

　　巨大的资金缺口来自重庆公租房建设的提速。重庆市市长黄奇帆在去年接受财新《新世纪》记者采访时表示，最初的计划是十年内建设完成3000万平方米，如果不够，再用两三年建设1000万平方米。但是，在2011年重庆“两会”期间，重庆宣布，在“十二五”期间全面完成4000万平方米公租房建设，提前五年完成计划。

　　重庆此番提速，有业内人士直言，是否会造成供过于求？

　　重庆市公租房管理局局长郭唐勇解释说，在“十二五”期间，重庆城镇化率要达到62%，城镇人口达1800万，600户家庭。按30%的家庭需要提供公租房，即180万户，另外重庆计划引进富士康等企业，外来务工人员增多，也增加了公租房需求。“重庆公租房首次摇号的中签率为68%。”

　　重庆市长黄奇帆表示，“原住民无论收入多少，只要人均居住面积在13平方米以下，就符合申请条件；刚毕业的大学生、在重庆有工作的农民工，也都算在可申请之列。”

　　重庆公租房的建设主体是市政府和各区县政府，在财政性投入和各项优惠政策的基础上，由国有的集团公司和区县政府性投资公司为投资建设主体。目前重庆地产集团、城投公司、建工集团、中冶建工、外建公司等，都在实施公租房建设计划。投资建设主体拥有所建租赁房的完全产权，享有升值收益，但是没有房屋租金的定价权和转让权。

　　早在2010年2月，重庆就成立了注册资本10亿元的重庆市公共住房开发建设投资有限公司，专门负责当地公共住房的开发建设，该公司为重庆地产集团100%控股。

　　重庆地产集团拥有土地储备18.45万亩，占重庆土地储备公司总量的28.46%。在重庆主城范围内，土地储备主要由重庆地产集团、重庆城投和重庆渝富三家公司负责，在2009年时，重庆城投就新增收储土地4700亩。

　　有接近重庆地产集团的人士直言，土地要升值，房地产也要升值，公司以前储备土地，现在既储备土地、又储备房地产，这些房地产以后又可以卖，难道不好？

　　一位重庆地产商告诉财新《新世纪》记者，如此海量的公租房供应，肯定对商品房买卖产生影响。这些项目配套和地段潜力都不错，租满五年还可买卖，甚至买不了一套，也可以只买部分面积，“毫无疑问，这将吸引走很大部分初具经济实力、初次置业的客户”。

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