23名前中国共产党内高官、著名媒体人等近日发表了一封致全国人民代表大会常务委员会的公开信，要求该立法机关以立法形式保障言论和出版自由，废除新闻审查制。

    这封公开信在2010年10月1日以网络对外发送，同时开始为期10天的签名活动。除发起人外，还有476人各界人士及1名法律顾问在信上签名。12日早上，公开信在国内最大的新闻门户新浪网的博客平台上登出，但数小时后被撤下。

    该信在开头列出中华人民共和国1982年宪法第35条："中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。"

    作者们继而写道："这一条文28年不兑现，被党政机关制定的'执行'细则所否定。这种原则承认具体否定的假民主，成为世界民主史上的丑闻。"

    公开信的作者包括：毛泽东前秘书、中共中央组织部前常务副部长李锐、中共机关报《人民日报》前总编辑胡绩伟、中宣部新闻局原局长锺沛璋、前政法大学校长江平、前新华社副社长李普、原中央党校教授杜光、前上海人民艺术剧院院长沙叶新及原社科院新闻所所长孙旭培等。

    他们的核心要求是"取消审批制，改行追惩制"，因为审批制"把宪法第35条言论出版自由变成可望而不可及的墙上画饼"。

    根据公开信，所谓审批制，就是出版物在出版以前须经党政机关的审查，批准了才能出版，不批准出了就是非法出版物。所谓追惩制，就是出版物不必向党政机关报批，总编辑通过了就开印，出版发行完全自由。出版后如有不良后果和纠纷，政府再介入，根据法律判断是非对错。

    作者们认为，"新闻出版法的立法基础必须是实行追惩制，而不能再以'加强党的领 导'的名义强化审批制。"

    他们在信中提及，2003年2月26日，胡锦涛主席上任不久，在中共中央政治局常委与民主党派人士举行的民主协商会上，明确表示"新闻解禁、开放人民舆论阵地，是社会的主流意见和诉求，是正常的，要以立法形式解决。"接着，他们陈述了虽然言论自由名义上受到宪法保护、但实际上从未落实的许多例子，包括近期温家宝总理发表的有关"政治体制改革"的讲话也被新华社删掉的情况。公开信的作者们表示，正是《出版管理条例》等具体执行细则限制了言论出版自由，建议全国人大立即着手制定新闻出版法，废除该条例和地方当局管制新闻出版的条条框框。"落实宪法第35条给予公民言论出版自由，从体制上看就是从党政机关直接控制到媒体相对独立，从'党的喉舌'转变为'社会公器'。"他们写道。这封信是继挪威诺委会将今年的诺贝尔和平奖授予因"煽动颠覆国家政权罪"而正被执行11年徒刑的中国异见人士刘晓波之后，为中国政改讨论投下的又一枚震撼弹。诺委会在颁奖词中专门点出中国《宪法》保障的各项自由。国家总理温家宝最近在接受美国有线电视新闻网CNN采访时也曾表示，人民对"民主和自由的诉求是不可抗拒的"。公开信发表之际，政治中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议即将召开之时（10月15日至18日在北京召开）。

      根据新华网报道，著名政治学者、中共中央编译局副局长俞可平预料，这届会议将拉开新中国第三个30年的改革大幕，而除了在经济领域，改革的重点将很可能主要发生在社会政治领域。俞可平表示，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权--党和政府正在解放思想，努力通过构建以民主和法治为特点的治理改革，推进"善政"体系建设，进一步趋向"善治"。